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近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部等十一部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》引發(fā)業(yè)界廣泛關(guān)注。這一專項(xiàng)行動(dòng)如何服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)？如何讓移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)從“能用”變成“好用”？怎樣促進(jìn)信息通信業(yè)自身以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？為此，《人民郵電》報(bào)記者采訪了中國(guó)信息通信研究院總工程師魏然、副總工程師史德年，從信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的角度談“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)的作用和落實(shí)舉措。

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)

信息通信行業(yè)近年來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入蓬勃力量。魏然表示，為加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)，落實(shí)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，按照《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》等工作安排，工信部聯(lián)合十部門印發(fā)《關(guān)于開展“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，旨在加快推動(dòng)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)縱深覆蓋，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，優(yōu)化用戶感知。他把“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)推動(dòng)信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意義總結(jié)為以下三方面。

在優(yōu)化數(shù)字新基建方面，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是信息通信行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。魏然表示，目前，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，截至2023年底，我國(guó)5G基站總數(shù)達(dá)337.7萬(wàn)，網(wǎng)絡(luò)底座進(jìn)一步夯實(shí)，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷豐富。“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)有助于優(yōu)化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)部署，推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)景實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

在推動(dòng)數(shù)字化民生服務(wù)方面，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)有助于推動(dòng)民生服務(wù)的數(shù)字化、智能化升級(jí)。“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)堅(jiān)持以人民為中心，積極探索移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)在民生服務(wù)方面的迫切需要，推動(dòng)與民生服務(wù)密切相關(guān)的11個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和應(yīng)用體驗(yàn)提升，切實(shí)做到移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展“為民惠民”，為數(shù)字化民生服務(wù)保駕護(hù)航。

在賦能行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與行業(yè)融合應(yīng)用的廣度和深度不斷拓展，相關(guān)行業(yè)應(yīng)用已融入71個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大類，應(yīng)用案例超9.4萬(wàn)個(gè)?！靶盘?hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)聚焦政務(wù)、文旅、醫(yī)療等行業(yè)，聚焦網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)為行業(yè)用戶提供高質(zhì)量移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)，以優(yōu)質(zhì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)的開展為移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。魏然表示，中國(guó)信息通信研究院將充分發(fā)揮創(chuàng)新研究和行業(yè)協(xié)同的優(yōu)勢(shì)，從落實(shí)政策要求、完善能力建設(shè)、強(qiáng)化宣傳推廣三方面積極推動(dòng)“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)落地。

為移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化工作指明發(fā)展方向

“加快構(gòu)建用戶業(yè)務(wù)感知評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”“統(tǒng)籌推進(jìn)跨行業(yè)規(guī)劃銜接和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)”“修訂完善通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”……“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)多處提及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)工作。對(duì)此，史德年表示，“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作提出了明確要求，為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展指明了方向。

確定以人民為中心的發(fā)展思想。“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)明確指出要堅(jiān)持人民至上，滿足人民群眾信息通信迫切需要，深化移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為民惠民的服務(wù)理念。在他看來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)信息通信行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐，是國(guó)家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化工作要立足以人民為中心的發(fā)展思想，以建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系為主線，不斷夯實(shí)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，加快標(biāo)準(zhǔn)在重點(diǎn)民生服務(wù)場(chǎng)景的深度融合，讓人民群眾在信息通信發(fā)展中有更多獲得感。

明確移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的高質(zhì)量發(fā)展路線。“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)聚焦人民生產(chǎn)生活重點(diǎn)場(chǎng)景，以問(wèn)題為導(dǎo)向，解決網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展。史德年表示，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，加速解決發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題，圍繞行業(yè)發(fā)展難點(diǎn)、業(yè)務(wù)服務(wù)痛點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化制定，切實(shí)保障移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展。

指明以業(yè)務(wù)感知為核心標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向。“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)以提升移動(dòng)用戶端到端業(yè)務(wù)感知為主要目標(biāo)，聚焦政務(wù)中心、文旅景區(qū)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等11個(gè)重點(diǎn)場(chǎng)景，加快彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)覆蓋和業(yè)務(wù)服務(wù)方面的薄弱環(huán)節(jié)，向個(gè)人用戶和行業(yè)用戶提供高質(zhì)量移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)使用體驗(yàn)。他認(rèn)為，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)堅(jiān)持以業(yè)務(wù)感知為核心的工作導(dǎo)向，加快開展面向應(yīng)用的分場(chǎng)景端到端網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系研制，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)監(jiān)測(cè)評(píng)測(cè)能力提升，完善移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化保障。

據(jù)史德年介紹，中國(guó)通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)“面向應(yīng)用的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評(píng)測(cè)指標(biāo)特設(shè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目組（SP3）”是“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要推動(dòng)者，下一步將持續(xù)完善移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究，開展面向行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，進(jìn)一步推動(dòng)“信號(hào)升格”專項(xiàng)行動(dòng)工作扎實(shí)落地。