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2024年，面對更為嚴峻復雜的國內外環(huán)境和日益飽和的基礎業(yè)務市場，通信業(yè)抓住以人工智能為核心的新一輪科技革命和產業(yè)變革重大機遇，以科技創(chuàng)新為驅動，加快建設新型信息基礎設施，全面布局戰(zhàn)新業(yè)務，不斷深化開放合作，高質量發(fā)展取得新成效。新型信息基礎設施建設方面，多個萬卡智算集群相繼建成、萬兆光網(wǎng)發(fā)布商用、大型低軌星座建設首次啟動。戰(zhàn)略性新興業(yè)務方面，5G-A低空智聯(lián)網(wǎng)、5G-A車聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)、手機直連衛(wèi)星、大模型等業(yè)務相繼實現(xiàn)商用。對外開放方面，電信業(yè)高水平對外開放穩(wěn)步推進，運營商在“一帶一路”中東地區(qū)成立多家海外公司。

展望2025年，隨著進一步全面深化改革以及我國一攬子增量政策效應的逐步顯現(xiàn)，通信業(yè)將呈現(xiàn)穩(wěn)健的增長態(tài)勢。其中，流量、寬帶等傳統(tǒng)業(yè)務維持穩(wěn)定，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等戰(zhàn)新業(yè)務更加壯大，財務結構更加優(yōu)化，為“十五五”良好開局奠定有利基礎。

保持穩(wěn)健發(fā)展 第二增長曲線加快形成

2025年通信業(yè)收入將保持穩(wěn)中有升，業(yè)務結構和財務結構不斷優(yōu)化，戰(zhàn)新業(yè)務發(fā)展能力不斷增強。收入增速“穩(wěn)”。中國電信研究院預計通信業(yè)收入將保持3％左右的穩(wěn)定增長。基礎業(yè)務穩(wěn)中有進。5G-A、萬兆寬帶等新業(yè)務發(fā)展以及AI手機市場的快速增長，將推動移動數(shù)據(jù)流量規(guī)模再上新臺階，預計DOU將突破20GB／戶·月，千兆寬帶用戶規(guī)模預計突破2.5億戶；同時戰(zhàn)新業(yè)務將快速增長，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等業(yè)務將是主要的增長點。發(fā)展能力“健”。預計資本性支出將維持在20％以下，加上ICT業(yè)務的回款改善，財務結構將繼續(xù)優(yōu)化，更多資源投入戰(zhàn)新業(yè)務發(fā)展，夯實發(fā)展能力，縮短第二增長曲線培育周期。

從“建好”到“用好” 新型信息基礎設施賦能價值凸顯

經(jīng)過大規(guī)模投資建設之后，新型信息基礎設施將進入價值運營階段。網(wǎng)絡基礎設施進一步優(yōu)化，滿足高價值場景需求。萬兆光網(wǎng)覆蓋規(guī)模穩(wěn)步擴大；5G RedCap模組成本降至百元以下，加速物聯(lián)網(wǎng)向5G網(wǎng)絡遷移；手機直連衛(wèi)星拉動低軌衛(wèi)星產業(yè)鏈發(fā)展；云網(wǎng)融合和網(wǎng)絡大模型顯著提升網(wǎng)絡性能和運營效率。算力基礎設施進一步夯實。萬卡級智算集群將覆蓋更多國家算力樞紐節(jié)點；邊緣推理算力部署規(guī)模將快速提升；集群異構算力統(tǒng)一調度平臺建設加快；算力電力協(xié)同布局。智能基礎設施快速發(fā)展。大模型承載的應用數(shù)量和用戶規(guī)?？焖偬嵘^部大模型月活用戶規(guī)模將過億，推動大模型成為智能基礎設施重要組成部分。

加大科技創(chuàng)新力度 關鍵技術和成果轉化實現(xiàn)新突破

2025年通信業(yè)將繼續(xù)加大科技創(chuàng)新全鏈條推進力度，體系化的創(chuàng)新優(yōu)勢不斷釋放。科研投入力度將進一步增強。面向研究院和各類數(shù)字科技公司，進一步加強人才引進、研發(fā)布局和激勵機制創(chuàng)新。核心技術自主掌握水平將持續(xù)提升。在云網(wǎng)融合、5G-A、光纖寬帶、6G、通用人工智能、智算集群、空天一體、量子等領域的技術攻關將不斷深入，推動一批關鍵技術走向成熟。新產品推廣轉化機制將更加順暢。數(shù)字科技公司與省公司和數(shù)字科技公司之間、運營商與合作伙伴之間的分工界面將更加清晰，探索基于市場化的多種收入分配方式，推動一批新產品規(guī)?；l(fā)展。

推進高水平開放合作 行業(yè)生態(tài)合作邁上新臺階

2025年通信業(yè)將進一步落實國家高水平對外開放的要求，圍繞重點業(yè)務和關鍵要素，加快打造開放共享、互利共贏的行業(yè)生態(tài)。拓展合作領域。運營商將進一步探索5G-A、光網(wǎng)、智能基礎設施等共建共享，節(jié)省建設成本。從以渠道、終端合作為主向應用開發(fā)、數(shù)據(jù)和研發(fā)合作等領域拓展。加深合作層次。運營商將綜合利用資本合作、研發(fā)合作、平臺合作等多種模式，豐富合作權益，與合作伙伴形成更加緊密的合作關系，提高產業(yè)鏈韌性。擴大合作范圍。運營商將立足國內，最大化利用國內國際兩個市場兩種資源，一方面是加強全球化網(wǎng)絡和算力設施布局，服務企業(yè)走出去；另一方面，加強全球研發(fā)和供應鏈布局，開展人才、技術和產品合作。